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2020-3-16

  海外网3月1日电俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)表示莫斯科不会容忍近期东古塔武装人员每天炮击大马士革对俄罗斯驻叙利亚大使馆造成的严重袭击。连日来虽然安理会通过叙利亚停火决议但叙利亚国内人道危机仍然很严重引起各方担忧。

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普京会见奥地利总理(图:今日俄罗斯)

  普京:不容领土受到威胁 将致力于叙国内与平

  据今日俄罗斯(Russia Today)消息普京是在会见奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨(Sebastian Kurz)后做的上述表态。

  普京表示大马士革郊区的东古塔地区已成为当前叙利亚危机的热点该地正在被许多恐怖主义组织用作基地用以向该国首都与其他地区发动袭击;而大马士革每天从被这些围困地区炮击多达80次。

  普京特别强调俄罗斯驻大马士革大使馆正遭到迫击炮炮击。叙利亚冲突期间该建筑遭到炮击并多次遭到破坏。 2月6日在叙利亚首都的俄罗斯贸易代表团也遭到了袭击。所幸这座大楼没有人居住但平民在袭击中受伤。

  普京愤怒地质问“众所周知至少俄罗斯秉承这一观点即在俄罗斯使馆与贸易代表团的领土上也能看到炮弹横飞。我们会永久容忍吗?”

  普京说:“解决叙利亚当前乱局很困难与平解决的前景取决于交战各方他们的内部愿望是实现这一解决方案并维护他们国家的领土完整与统一”普京说“影响力区域国家与主要国际参与者也是非常重要的因素。”

  普京还表示称莫斯科将“努力建立政治对话”并确保新叙利亚宪法开始运作。俄罗斯还将致力于促使叙利亚的冲突降级区(de-escalation)转变为“大马士革与反对派之间的合作之地”他补充说。

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自叙利亚危机以来俄驻叙大使馆屡遭炮袭(图:央视)

  恐怖分子阻挠 东古塔平民仍遭遇人道危机

  另据俄卫星消息网(sputniknews)消息俄罗斯驻叙利亚冲突各方调解中心发言人弗拉基米尔·佐洛图欣少将对记者表示300名多名平民聚集在东古塔人道主义援助走廊附近但因恐怖分子的炮击而无法通过。

  自执行人道主义停火以来通行检查站2次遭到迫击炮攻击。炮击来自Haush-Mubarak地区。未造成人员伤亡。

  佐洛图欣少将指出俄驻叙冲突各方调解中心的俄罗斯军人与叙利亚政府代表在所在地随时准备着手接收平民并向东古塔所有民众提供必要的援助。他说:“人道主义走廊地区目前的局势仍然紧张。”

  据了解叙利亚东古塔地区人道形势十分严峻武装分子封锁道路不放平民离开并阻挠人道物资运送与伤员疏散。24日联合国安理会通过2401号决议要求叙利亚各方立即停止敌对行动、全境停火至少30天然而恐怖分子仍不断炮击。

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  安理会通过停火决议执行成问题

  早前联合国安理会24日一致通过决议在叙利亚境内实施30天停火并进一步实施人道主义行动。决议要求所有各方“立即停止冲突”并承诺确保在叙利亚境内实施至少30天的长期人道主义停火以便安全与不受阻碍地提供人道救援及实施伤病人员医疗后送。决议规定停火制度不适用于针对伊斯兰国、捧场阵线与基地组织的军事行动。

  当时土耳其外交部声明表示欢迎联合国安理会通过的决议以回应叙利亚全国各地不断恶化的人道主义形势特别是东古塔地区。但声明又说土耳其将继续坚决打击威胁叙利亚领土完整及政治统一的恐怖组织。

  土耳其总统埃尔多安26日对记者表示:“联合国安理会已通过叙利亚停火决议然而两天来决议未得到执行惨烈的战斗还在继续。我们数月来一直努力从东古塔疏散老幼人群但没人听我们的。今天我与法国总统马克龙通电话讨论了这一问题他也对此表示担忧。我们将注意停火决议的实施情况并将继续就该议题与俄罗斯与伊朗总统会谈。”

  对此叙利亚方面坚决谴责土耳其在阿夫林的行动并指出这个地区是叙利亚不可分割的一部分。

  俄罗斯国防部则建议在联合国的框架内成立评估叙利亚拉卡局势的人道委员会。俄方表示因为拉卡人道局势复杂那里流行病情况严重有大量死者遗体废墟还没有清理完毕而个别地区甚至还没有开始对大量的未爆炸物品展开工作。因此我们建议近期在联合国的基础上并在其领导下成立国际人道评估委员会来了解并评估拉卡的实际情况。

  联合国25日表示一旦安全局势允许就将派遣人道援助车队前往东古塔地区以撤离数百名伤亡平民但目前局势仍不允许。(编译/海外网侯兴川)

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  短工干完活卡还没办完;部分建筑工地门禁管理系统只是摆设

  一些企业、工人缘何对实名制管理“不感冒”?

  近日住建部组织起草〖建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)〗(以下简称〖办法〗)要求凡是我国境内从事房屋建筑与城市基础设施工程施工的建筑工人进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。这表明建筑工人实名制管理将有望在我国全面推行。

  我国建筑业从业人员高达5000多万人长期以来用工不规范、工人水平参差不齐、行业监管乏力是其主要积弊。实施实名制意味着要对工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平与权益保障等进行综合管理这将对整治建筑市场用工乱象、促进劳务关系的稳定化具有积极影响。然而记者检查发现建筑企业与工人对此都“不感冒”。

  一张工资卡消除中间环节

  来自江苏海门48年的夏建飞两个月前领到了工地派发的实名银行卡这两个月工资月月按时发放再也不用为拖欠工资发愁了。实名制的核心正是夏建飞手里的这张工资卡。今年3月起夏建飞所在的苏州一处工地建筑工人实名制管理平台正式启动建筑工人不仅要实名认证进场验证、教育培训、门禁考勤、工资发放、退场手续等都可以实现“一卡通”。

  一直以来建筑工程的特点是层层转包。同时建筑工人流动频繁往往没有与用工单位签订劳动合同这些都导致建筑工人欠薪现象频繁发生。

  按照〖办法〗要求建筑工人应经过基本安全培训并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。建筑工人实名制基本信息应包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等。

  “建筑行业的管理层与作业层是分离的也就是说建筑工是典型的非正式就业往往由包工头雇佣跟建筑公司没什么关系农民工干一天活有可能拿不到钱更不要说各种福利待遇。”夏建飞所在工地的专职安全员李牧介绍实施实名制以后由总包企业把钱直接打到工资卡取消“包工头”环节解决恶意欠薪。

  另一方面实名制对于化解纠纷、稳定劳务关系方面的作用也得到了行业认可。建筑业从业门槛低往往是来了就干。一些工人没有经验也能直接上岗一些“杂牌军”欠缺资质也能蒙混过关。这不仅影响建筑工程质量对建筑工人自身安全都带来威胁。“实名制以后不管是劳动者技能还是他的从业经历、诚信对于企业来讲都可以查询。对工人个人来讲也可以保障他们的权益比如工时的统计、工伤赔付等等。”李牧认为这将大大化解劳动纠纷。

  企业、工人都“不感冒”

  实施建筑工人实名制有望解决建筑市场用工乱象。不过记者在检查中发现实名制在各地的实施却面临参差不齐的状况一些建筑企业的推行积极性并不高。

  浙江宁波的一处建筑工地项目经理就坦言虽然年初工地按照有关部门的规定安装了闸机等门禁系统来规范工人进出工地但目前还只是摆设“只是提倡并不是硬性规定所以企业积极性不高而且也没有可参照的模板实施起来缺乏经验。”

  一些企业对实名制“不感冒”部分建筑工人也如此。

  “建筑业劳务关系的一个特点就是流动性一个工程有很多工序比如水泥浆这个工序只要干一周活就可以走了。所以有的工人在每个工地时间都不长。”

  夏建飞说有的建筑工人因此不愿意办实名制卡要交很多个人信息手续繁琐工期短的工人卡还没办完人都已经走了有在工地待的长的工人则要被迫攒一堆卡。

  北京市通州区某工地项目经理于怀兵认为对工程总包方而言实名制存在潜在的社保与交税压力。“以前工资主要以现金形式发放假如改用工资卡到了个税起征点要不要扣税呢由谁承担呢?

  社保、个税不解决很难推动。”

  而据了解建筑工人实名制目前尚处于起步阶段信息还不能实现全国联网共享。因此涉及到跨省的劳务问题时也并不有效。

  “实名制”应承载更多权益保障

  梳理各省市实施情况可以发现对建筑工人实行实名制管理其实早已开始。

  天津市2011年4月开始对建筑工人实行实名制管理全市建筑业工人达80万人实名制管理覆盖率达90%以上;2012年7月北京对建筑业工人实施实名制管理推行持证上岗制度探索解决建筑工人养老问题;2017年5月湖北省建筑工人实名制平台在武汉率先试点。

  近日甘肃省住建厅推广建筑业农民工实名制管理希望通过对现场考勤的监督管理进一步完善农民工工资制度。据有关负责人介绍举证难、特别是在考勤记录上的缺失是农民工讨薪过程中的突出问题。实名制之后发生劳资纠纷时这些信息可作为真凭实据。

  中国社科院研究员李国祥认为建筑工人实名制的施行除了给劳资纠纷等问题带来积极变化外还具有深远影响“从更大的范围来说有助于实现高质量的城镇化。农民工长期在建筑行业里打工将来可以纳入到产业工人体系中去长期在建筑行业里从事劳动的就可以市民化。”

  那么如何进一步推动实名制管理施行?对外经贸大学公共管理学教授李长安建议建筑工人实名制还应承载更多权益保障成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签承载更多的城市福利与人文关怀。比如将建筑工人实名制与落户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利与社会保障挂钩使其成为享受公共服务的必要条件让建筑工人从实名制中真正得到实惠。

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